Finans og forsikring

Sist oppdatert: 06.01.2021

Oslo kommune har sentral finansforvaltning som utføres av finansseksjonen i Byrådsavdeling for finans. Det foreligger eget Reglement for finansforvaltning.

Finansforvaltningen består av:

Likviditetsforvaltning

Likviditet er kommunens totale pengebeholdning.

Alle kommunens virksomheter har egne bankkonti for inn- og utbetalinger som er organisert i et konsernkontosystem i banken.

Hver virksomhet skal påse at de til enhver tid har dekning på konto til planlagte aktiviteter.

Rutiner for bestilling av likviditet er beskrevet i
Rutinehåndbok vedrørende bankavtalen mellom Oslo kommune – DNB 

Inn-/utlånsvirksomhet

Oslo kommunes lånefinansierte investeringer finansieres gjennom lånefondet. Lånefondet er kommunens egen interne "bank" som hovedsakelig tar opp sertifikat- og obligasjonslån. Disse midlene lånes ut til selvkost til bykassen, kommunale foretak og bedrifter. Dette gjelder både langsiktige lån til investeringsvirksomhet og kortsiktige likviditetslån.

I tillegg til lånefondet foretas det innlån fra Husbanken til videreutlån av startlån til kommunens innbyggere.

Oslo kommune har en portefølje av utlån til en rekke selskaper/ institusjoner. Hoveddelen er til selskaper som er helt eller delvis eiet av Oslo kommune.

Bankavtaler

Oslo kommune har inngått nye avtaler fra 01.01.2018. Avtalene gjelder for 4 år med opsjon på 2 år.

Det er inngått avtale med:

Avtalene gjelder for alle virksomheter som er en del av rettssubjektet Oslo kommune.

Alle aksjeselskaper der Kommunen eier mere enn 51 % kan etter eget valg, tiltre avtalen(e) hva gjelder innskudd og betalingsformidlingstjenester.

Forsikring

I henhold til Oslo kommunes forsikringsstrategi skal kommunen som hovedprinsipp være selvassurandør. Selvassuranseansvaret er organisert slik at alle forsikringer tegnes hos Oslo Pensjonsforsikring AS/Oslo Forsikring AS, se: https://www.opf.no/bedriftskunde/

Byrådsavdeling for finans avgjør hvilke forsikringer som skal kjøpes og sender årlig ut et rundskriv om forsikringer der de enkelte forsikringsordningene er beskrevet.

Kommunens panterettigheter

Det er opp igjennom årene gitt en del rente- og avdragsfrie lån til organisasjoner og stiftelser til bygging eller påbygg/rehabilitering av institusjoner, menighetshus, forsamlingshus, borettslagsleiligheter for spesielle brukergrupper, barnehager og annet som kommunen har støttet. Som regel er utlån gitt med betingelse av pant i eiendom/festerett.

Fagavdelingene/virksomhetene har ansvaret for å opprette pant.

Byrådsavdeling for finans følger opp panterettighetene.

Garantier

Oslo kommune kan stille kommunal garanti for lån dersom det gjelder finansiering av høyt prioriterte kommunale formål, eller dersom lov eller stortingsbeslutning forutsetter at kommunal garanti blir gitt. Det gis ikke kommunal garanti knyttet til næringsvirksomhet.

Garantier gis kun som simpel kausjon med unntak av garanti for spillemidler der Kulturdepartementet krever selvskyldner kausjon.

Gjeldende regelverk:

  • Kommuneloven Kap. 9 § 51 Garantier for andres økonomiske forpliktelser
  • Forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier (fastsatt av Kommunal- og regionaldepartementet 2. 02 2001, sist endret 26.06.08)
  • Bystyresak 755/93 Prinsipper for garantistillelser i Oslo kommune
  • Bystyresak 1141/93 som supplerer bystyrets vedtak i sak 755/93 mht. hvilke formål det kan stilles garanti til
  • Bystyresak 331/09 om beløpsgrense som byrådet har fullmakt til å stille garanti for ved lån til barnehager
  • Bystyresak 190/15 Realisering av idrettsanlegg gjennom samarbeid med idrettslag.

Her finner du et eget reglement for finansforvaltningen.